نمایندگان کنگره آمریکا به رهبری جمهوری‌خواهان با اعلام هفته‌ای که از روز دوشنبه ۱۴ ژوئیه (۲۳ تیر ماه) آغاز می‌شود به عنوان «هفته ارزهای دیجیتال»، آماده تصویب ۳ لایحه کلیدی برای تنظیم‌گری بازار ارزهای دیجیتال شده‌اند. این تصمیم تاریخی همراه با اتفاقات بزرگی است که در کنگره در راه خواهد و که شامل بررسی قوانین استیبل کوین‌ها، ساختار بازار ارزهای دیجیتال و ممنوعیت ارز دیجیتال بانک مرکزی است، می‌تواند آمریکا را به قطب جهانی ارزهای دیجیتال تبدیل کند.
در ابتدا نگاهی داریم به ۳ لایحه قانونی اساسی که کنگره آمریکا در این روزها در دستور کار خود قرار داده است.
بیشتر بخوانید: ترامپ قصد دارد در تابستان دنیای ارزهای دیجیتال را تغییر دهد!
به گزارش کریپتو اسلیت (Cryptoslate)، مجلس نمایندگان آمریکا قرار است لایحه قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال (CLARITY Act) را مورد بررسی قرار دهد. این لایحه دوحزبی که هدف آن پایان دادن به سال‌ها ابهام نظارتی است، نقش‌های کمیسیون معاملات آتی کالایی (CFTC) و کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) را در نظارت بر دارایی‌های دیجیتال به وضوح مشخص می‌کند.
این قانون دارایی‌های دیجیتال را به سه دسته تقسیم می‌کند: اوراق بهادار، کالاها (کامودیتی‌ها) و استیبل کوین‌ها. کمیسیون معاملات آتی کالایی صلاحیت انحصاری بر «کالاهای دیجیتال» مانند بیت کوین (BTC) خواهد داشت، در حالی که SEC اختیارات خود را بر اوراق بهادار حفظ می‌کند. همچنین سیستم ثبت دوگانه‌ای معرفی می‌کند که به پلتفرم‌ها اجازه ثبت نزد مناسب‌ترین آژانس را می‌دهد و اقدامات محکم ضدتقلب و حمایت از مصرف‌کننده اعمال می‌کند.
این لایحه همچنین شرکت‌های دارایی دیجیتال را ملزم به ارائه افشای مالی موارد خرده‌فروشی، جداسازی وجوه شرکتی و مشتریان و همچنین رعایت قوانین نگهداری سوابق می‌کند.
لایحه قانون جینیوس (GENIUS) که اخیراً در مجلس سنا با حمایت دوحزبی تصویب شده، نخستین چارچوب فدرال جامع برای استیبل کوین‌ها را تشکیل می‌دهد. این قانون الزام پشتیبانی کامل توسط دلار آمریکا یا دارایی‌های مشابه نقد، حسابرسی سالانه برای منتشرکنندگان با ارزش بازار بیش از ۵۰ میلیارد دلار و راهنماهایی برای انتشار خارجی تعیین می‌کند. همچنین به هر دو نظارت‌کننده فدرال و ایالتی اجازه نظارت بر منتشرکنندگان استیبل کوین‌ها را می‌دهد.
به گزارش بلاک (The Block)، مجلس نمایندگان به نظر می‌رسد که به جای لایحه مشابه خود موسوم به قانون استیبل (STABLE Act) که کمیته خدمات مالی آن را در ماه مه پیش برده، بر لایحه جینیوس سنا تمرکز کند. ترامپ گفته است که می‌خواهد لایحه استیبل کوین تا آگوست روی میزش باشد، بنابراین پذیرش نسخه سنا که قبلاً از مجلس بالا عبور کرده، می‌تواند به قانون‌گذاران کمک کند تا این مهلت را رعایت کنند.
وکلای شرکت تراوتمن پپر لاک (Troutman Pepper Locke) اعلام کردند که مجلس و سنا ممکن است کمیته‌ای برای هماهنگ کردن تفاوت‌های بین لایحه‌های جینیوس و استیبل تشکیل دهند که سپس نیاز به تصویب هر دو مجلس پیش از ارسال به ترامپ خواهد داشت.
لایحه مقابله با دولت نظارتی CBDC (Anti-CBDC Surveillance State Act) که توسط تام امر (Tom Emmer) رهبری می‌شود، بانک فدرال رزرو را از تست، توسعه، ایجاد یا انتشار ارز دیجیتال بانک مرکزی در هر شکلی منع می‌کند و بانک مرکزی را از ارائه محصولات مالی مستقیم به افراد باز می‌دارد. این قانون برای رفع نگرانی‌های گسترده در مورد نظارت دولتی و حریم خصوصی مالی طراحی شده است.
این لایحه در ماه مه ۲۰۲۴ در کنگره قبلی توسط امر معرفی شد، اما پس از پایان دوره کنگره منقضی شده بود.
کاس آبه (Cas Abbe)، معامله‌گر برجسته و تأثیرگذار ارزهای دیجیتال، اظهار داشت:
هفته‌های آینده برای بازار ارزهای دیجیتال واقعاً صعودی خواهد بود.
تحلیل‌گران حقوقی شرکت پیلزبری (Pillsbury Law) روز چهارشنبه گفتند که مجلس نمایندگان می‌تواند بندهای کلیدی، از جمله بندهای مربوط به واجد شرایط بودن منتشرکنندگان، پویایی نظارت ایالتی-فدرال و الزامات انطباق را اصلاح کند.
به گزارش کوین تلگراف (Cointelegraph)، لایحه شفافیت که هنوز نیاز به تصویب در سنا دارد، پس از آنکه کمیته‌های خدمات مالی و کشاورزی مجلس آن را در ۱۰ ژوئن پیش بردند، آماده بررسی کامل مجلس سنا شده است.
دموکرات‌ها عمدتاً با لایحه‌های جینیوس و شفافیت مخالفت کرده‌اند و به امپراتوری ارزهای دیجیتال در حال رشد ترامپ و خانواده‌اش اشاره کرده‌اند که شامل یک صرافی ارزهای دیجیتال مرتبط با پروژه‌های او، استیبل کوین و چندین توکن ارز دیجیتال است. ضمن آنکه صنعت کریپتو به شدت از کمپین انتخاباتی و برنامه‌های سیاسی ترامپ حمایت مالی کرده است.
بلومبرگ (Bloomberg) تخمین می‌زند که رئیس‌جمهور فعلی حدود ۶۲۰ میلیون دلار از سرمایه‌گذاری‌های ارز دیجیتال خانواده‌اش، شامل پروژه ورلد لیبرتی فایننشال (World Liberty Financial) و راه‌اندازی میم کوین‌های TRUMP و MELANIA سود کرده است.
مایک جانسون (Mike Johnson)، رئیس مجلس نمایندگان، در بیانیه‌ای گفت:
جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان اقدامات قاطعانه‌ای برای ارائه دامنه کامل دستور کار دارایی‌های دیجیتال و ارزهای دیجیتال رئیس‌جمهور انجام می‌دهند.
تام امر (Tom Emmer) نیز اظهار داشت:
با ارسال این سه قطعه قانون‌گذاری به میز رئیس‌جمهور، از حق آمریکایی‌ها برای حریم خصوصی مالی محافظت خواهیم کرد و به وعده خود برای تبدیل ایالات متحده به پایتخت ارزهای دیجیتال جهان عمل خواهیم کرد. روز جدیدی برای تعالی آمریکایی سرانجام فرا رسیده و حالا وقت انجام کار است.
اعلام «هفته ارزهای دیجیتال» توسط مجلس نمایندگان آمریکا نشان‌دهنده تحول بنیادین در نگرش قانون‌گذاران به این صنعت است. تصویب سه لایحه کلیدی می‌تواند سال‌ها ابهام نظارتی را پایان دهد و زمینه رشد مسئولانه این بازار را فراهم کند.
این بسته قانون‌گذاری که حاصل سال‌ها جلسه شنوایی، مذاکرات دوحزبی و حمایت صنعت است، منعکس‌کننده بلوغ بازار ارزهای دیجیتال و شناسایی روزافزون اهمیت اقتصادی آن است. موفقیت در تصویب این قوانین می‌تواند آمریکا را به رهبر جهانی در حوزه دارایی‌های دیجیتال تبدیل کند.
