بر اساس اصل 85 قانون اساسی، مجلس شورای اسلامی در موارد ضروری می‌تواند اختیار وضع بعضی از قوانین را با رعایت اصل هفتاد و دوم به کمیسیونهای داخلی خود تفویض کند، در این صورت این قوانین در مدتی که مجلس تعیین می‌نماید بصورت آزمایشی اجراء می‌شود و تصویب نهائی آنها با مجلس خواهد بود.

بنابراین گزارش، نادرقلی ابراهیمی عضو هیئت رئیسه کمیسیون کشاورزی در تشریح دلایل این تقاضا گفت: شرایط خاص اقلیمی، تغییرات اقلیم جهانی شرایط سختی را بر جهان امروز حاکم کرده است. شرایطی که خشکسالی‌های مداوم و تغییرات ریزش‌های جوی موجب شده امنیت غذایی در سراسر جهان تحت تأثیر قرار گیرد.

وی با بیان اینکه امنیت غذایی پیشران و پیش نیاز امنیت ملی کشور محسوب می‌شود، ادامه داد: بر این اساس تولید کشاورزی پایدار و تاب آوری تولید کشاورزی و همچنین استمرار تولیدات کشاورزی در شرایط جنگی یک ضرورت اجتناب ناپذیر است از این رو این طرح ارائه شده است.

عضو کمیسیون کشاورزی مجلس اضافه کرد: این طرح در قالب 4 فصل و 12 ماده به تأیید وزارت جهاد، مرکز پژوهش‌ها، وزارت نیرو و راه و شهرسازی رسیده و در قالب کلیات، حمایت از تولید داخل، بازرگانی داخلی و خارجی ارائه شده است. این طرح سیاست‌های ناظر بر قبل از جنگ و بحران و در حین بحران را ارائه کرده تا بتوانیم غذای ملت را در شرایط مذکور با حداقل تلاطم شرایط ارزی و اقلیمی تأمین کنیم.

ابراهیمی گفت: منابع لازم این طرح از یک درصد ارزش واردات محصولات کشاورزی و 2 درصد عوارض کالاهای غذایی آسیب رسان و کاهش آسیب پذیری ناشی از وابستگی به واردات و حمایت از اجرای برنامه‌های مربوطه به دوره پیش از شرایطی جنگی و بحرانی و در حین وقوع می‌پردازد.

نماینده اراک در مجلس خاطرنشان کرد: حداکثر استفاده از ظرفیت‌های دانش بنیان‌ها، دانشگاه‌ها، تشکل‌ها به صورتی که بتوانیم به اتکا تأمین و خودکفایی داخلی، الباقی محصولات کشاورزی را با تسهیلگری از مبادی ورودی در حداقل زمان تأمین و تهیه نماییم.