در واقع، محدودیت‌های موجود در حوزه پروازی و لزوم رعایت برخی ملاحظات امنیتی و لجستیکی سبب شده است که اولویت اصلی برای اعزام‌ها، مسیرهای زمینی باشد. به همین دلیل، مرزهای فعال کشور در غرب و جنوب غرب، به‌ویژه مهران، شلمچه، چذابه و خسروی، بار دیگر به محور اصلی تردد زائران تبدیل شده‌اند و امکانات رفاهی و خدماتی در این گذرگاه‌ها تقویت شده است.
این رویکرد، ضمن مدیریت مؤثرتر جمعیت در شرایط خاص منطقه، امکان نظارت دقیق‌تر بر جریان ورود و خروج زائران را نیز فراهم می‌سازد. همچنین با توجه به نزدیکی به ایام محرم و افزایش پیش‌بینی‌شده‌ی تعداد مشتاقان سفر به کربلا و نجف، این تدبیر می‌تواند زمینه‌ساز برگزاری بهتر مراسم معنوی در ایام تاسوعا و عاشورا باشد، بدون آنکه خللی در نظم تردد یا امنیت مرزها ایجاد گردد.
دولت و نهادهای مرتبط، با آگاهی از اهمیت سفرهای زیارتی در ایام محرم، تلاش کرده‌اند تا با ایجاد مسیرهای زمینی ایمن، منسجم و خدمات‌رسانی مناسب، زائران بتوانند با آرامش خاطر به اماکن مقدس برسند. ضمن آنکه ناوگان حمل‌ونقل جاده‌ای کشور نیز با ظرفیت کامل در خدمت زائران قرار گرفته تا نیازهای این سفر گسترده را پاسخگو باشد. در کنار آن، زیرساخت‌های اقامتی و تغذیه‌ای نیز در مسیرها تقویت شده‌اند تا شرایط بهتری برای زائران فراهم شود.
از سوی دیگر، اعزام‌های هوایی تنها برای موارد خاص و به‌صورت محدود و موردی صورت می‌گیرد، و در حال حاضر برنامه‌ای برای گسترش این پروازها تا نیمه محرم در دستور کار نیست. با این حال، در صورت بهبود شرایط منطقه‌ای و تثبیت بیشتر اوضاع، امکان بازنگری در این سیاست وجود خواهد داشت.
به نظر می‌رسد این تمرکز بر اعزام زمینی، علاوه بر دلایل عملیاتی، به ایجاد حس انسجام ملی و مشارکت گسترده‌تر اقشار مختلف مردم نیز کمک می‌کند. تجربه سفرهای زمینی به عتبات، به‌ویژه در ایام خاص، همواره با نوعی از همدلی و شور دینی همراه بوده که این بار نیز می‌تواند به انسجام معنوی بیشتر بینجامد.
در نهایت، تصمیم به تمرکز بر اعزام‌های زمینی تا نیمه محرم را باید به عنوان اقدامی سنجیده و در چارچوب منافع زائران تلقی کرد؛ رویکردی که ضمن حفظ سلامت و امنیت مسافران، در راستای تحقق مشارکت مؤمنانه مردم در آیین‌های مذهبی پیش رو نیز طراحی شده است. این تدبیر همچنین می‌تواند الگویی مناسب برای مدیریت دیگر مناسبت‌های مذهبی و اعزام‌های پرشمار زیارتی در شرایط حساس باشد.
در آستانه تاسوعا و عاشورای حسینی ظرفیت‌های جدید کاروان‌های عتبات باز شده است. مدیر یکی از دفاتر زیارتی رضا احمدی می‌گوید که «اعزام‌ها فقط زمینی است.» این در حالی است که برخی از ایرلاین‌ها پروازها از مشهد به بغداد و نجف را از سرگرفته‌اند.
پس از حمله رژیم صهیونیستی به کشورمان پروازها لغو و همه سفرها به عتبات به‌صورت زمینی انجام شد. همچنان نیز کاروان‌های رسمی تا ۲۰ تیر (نیمه‌محرم) از طریق مرزهای مهران و شلمچه راهی عتبات می‌شوند.
بر اساس برنامه سازمان حج «هزینه اعزام‌ها از تهران از حدود ۱۳ تا ۱۵ میلیون تومان است.» این قیمت متناسب با نوع هتل و استان اعزام تا ۲۰ میلیون تومان هم می‌رسد. با این مبلغ اواخر سال گذشته زائران هوایی زیارت عتبات می‌رفتند.
