خبرگزاری میزان- این طرح در مجلس آماده شده و درحال انجام است. مجلس از دو یا سه ماه پیش مشغول کار بر روی این طرح بوده و به زودی از طرف کمیسیون شورا‌ها به صحن مجلس خواهد آمد و این یک اتفاق بزرگی است که رخ خواهد داد. براساس این طرح همه نهاد‌ها و دستگاه‌هایی که در یک شهر مشغول کار هستند باید زیر نظر شهرداری باشند. هر سازمان یا نهادی که در شهر به انجام مسوولیت هایش می‌پردازد لازم است که زیر نظر شهرداری باشد. اما وظایف حاکمیتی هر نهادی هم سر جای خودش خواهد بود. این یک موضوع قابل قبول محسوب می‌شود.

گفتار بالا سخنانی بود که اقبال شاکری عضو کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی درباره طرح مدیریت یکپارچه شهری به میزان گفت. شاکری که خود پیشتر عضو شورای شهر تهران بوده و حالا ردای نمایندگی مجلس را بر دوش دارد ارزیابی انتقادی اش از شیوه عمل دوره کنونی مدیریت شهری را با دغدغه‌ای که برای حفظ و ارتقای جایگاه مدیریت شهری دارد با هم یک کاسه نمی‌کند. او منتقد مدیران شهری است، اما دفاع از نهاد مدیریت شهری و لوازم و اسبابش را بر خود فرض گرفته است.

صحبت‌های عضو کمیسیون عمران مجلس درباره آماده شدن طرح مدیریت یکپارچه شهری را که شنیده ایم کنجکاو می‌شویم از محتوای این طرح هم مطلع شویم. شاکری، اما صحبت در مورد این موضوع را به زمان نامشخصی در آینده حواله می‌کند.

ما که برای کسب اطلاع درباره محتوای طرح مدیریت یکپارچه شهری از گفتگو با اقبال شاکری طرفی نبسته ایم سراغ مهدی چمران رئیس سابق شورای اسلامی شهر تهران می‌رویم تا شنوای ارزیابی او در این باره باشیم. رئیس سابق شورای شهر، اما منکر اصل قضیه می‌شود. وقتی می‌شنود منبع خبر ما همکار سابقش اقبال شاکری بوده باز بر موضع خود می‌ماند: فکر نمی‌کنم این طرح در مجلس در دست تصویب باشد. ممکن است در دست بررسی باشد، اما درحال تصویب شدن نیست. چون من این را در دستور کار کمیسیون شورا‌ها ندیدم. البته یک مقدار اصلاحات دیگری هست که قرار بود برای موعد انتخابات انجام شود که فکر نمی‌کنم تا آن زمان انجام شود. ولی این طرح مدیریت یکپارچه اگر انجام شود بسیار طرح مهم و فراگیر و پیچیده‌ای است. اما من این طور فکر می‌کنم که در حال حاضر در دستور کار مجلس نیست. البته ممکن است در دست بررسی دوستان ما در مجلس باشد.

 

تصویب لایحه ادغام ۲ معاونت شهرداری تهران

مزاج چمران برای عملی شدن طرح یکپارچه سازی مدیریت شهری مساعد است. این را از پاسخش به پرسش ما درباره چرایی عدم تابعیت سازمان‌های گوناگونی نظیر آب و برق و تلفن از مدیریت شهری می‌توان دریافت: قاعدتا مدیریت واحد یا هماهنگ برای اداره شهری مثل تهران ضرورت دارد، اما مشکلاتی هم وجود دارد. چون ما مطالعاتی داشتیم که در شهر‌های خیلی بزرگ اگر بخواهند این کار را انجام دهند و مثلا آب و برق و تلفن و میراث فرهنگی را تابع شهرداری تهران کنند مسوولیت خطیری خواهد بود. چون این‌ها بیست و دو یا بیست و سه مسوولیت است.

رئیس سابق شورای شهر به یاد می‌آورد زمانی یکی از دولت‌ها اقدامی ناتمام برای واگذاری اختیارات به شهرداری داشته: یک بار هم در یکی از دولت‌های گذشته خودشان تصویب کردند که اداره این نهاد‌ها را به شهرداری‌ها بدهند، اما بعدا پشیمان شدند و این طرح را رها کردند. این بیست و دو مسوولیت که باید به شهرداری‌ها سپرده شود مسوولیت‌های مهمی است. اگر واقعا قرار باشد مسوولیت مستقیم این موارد به شهرداری داده شود شهرداری تبدیل به چند وزارتخانه گردن کلفت می‌شود که اداره اش خیلی مشکل خواهد بود. اگر به صورت مدیریت هماهنگ، یکپارچه یا چیزی شبیه این‌ها باشد منطقی‌تر خواهد بود.

او البته فراموش نمی‌کند در دوران حضورش در راس شورای شهر تلاش‌های ناکامی برای عملیاتی کردن مدیریت یکپارچه شهری در جریان بوده: یک زمانی ما برای سازوکار‌های مدیریت یکپارچه فکر کردیم. اما چیزی که الان در دست بررسی است را من نمی‌دانم که چیست. چون دولت هم روی این موضوع کار کرد. موقعی که ما در شورای شهر بودیم در دولت وقت این موضوع مطرح بود. بعد که رفت برای تصویب در هیات دولت وزرا مخالفت کردند و چیز دیگری تصویب شد. الان دولت دو لایحه اصلی دارد که در ارتباط با شورا‌ها باید به مجلس ارائه کند. یکی همین مدیریت هماهنگ است و دیگری درآمد‌های پایدار.

چمران مجلس و دولت را برای رسمیت دادن به جایگاه مدیریت شهری تشویق می‌کند. او البته خطیر بودن اقدام‌هایی از این دست را فراموش نمی‌کند. اما وضع رقت بار شهرداری‌ها را نشانه‌ای برای ضرورت پیش بردن این طرح می‌داند: مجلس و دولت اگر بخواهند واقعا شهرداری‌ها را به جایگاهی که باید داشته باشند برسانند این دو لایحه را باید به مجلس بدهند و تصویب کنند. تا دیگر شهرداری‌ها دنبال کمیسیون ماده صد و دلایل این موضوع نباشند و همینطور درآمدهایشان پایدار باشد. در حال حاضر بیشتر شهرداری‌ها بدهکار هستند. خود شهرداری تهران به میزان بسیار بالایی بدهی دارد. رقم این بدهکاری را از پانزده هزار میلیارد برآورد می‌کنند تا رقم‌های بالاتر. شهرداری‌های دیگری هم هستند که ممکن است حتی در این یکی دو ماه اخیرحقوق کارمندانشان را هم نتوانسته باشند پرداخت کنند. چون مشکل دارند؛ بنابراین لوایح مربوط به درآمد‌های پایدار و مدیریت یکپارچه باید به صحن مجلس برده شود تا بتوان همه این‌ها را هماهنگ کرد. البته کار مشکل و پیچیده و سختی است. اما به نفع شهر خواهد بود.

انتهای پیام/