رییس شورای عالی سازمان نظام پزشکی، معتقد است که آئین‌نامه تأسیس داروخانه به ضد خود تبدیل شده است. محمود فاضل، با اشاره به آئین‌نامه تأسیس داروخانه‌ها موسوم به آئین‌نامه ۱۴۰۰، گفت: گرچه یکی از اهداف این آئین‌نامه، تسهیل و افزایش دسترسی مردم مناطق دورافتاده و محروم به خدمات داروخانه‌ها است؛ اما از آنجایی که در زمان تدوین آن از نظرات کارشناسی نهادهایی نظیر سازمان نظام پزشکی و انجمن‌های مرتبط که نمایندگان ارائه دهندگان خدمت هستند، استفاده نشد، از جامعیت لازم برخوردار نبود. وی افزود: اکنون شاهد هستیم آئین‌نامه موسوم به ۱۴۰۰، به ضد خود تبدیل و در عمل از مفهوم عدالت در سلامت دور شده است.